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          陜西力爭2022年底基本消除“公參民”辦學模式 2023年底徹底整改到位

          2021年09月14日 09:54:43 | 來源:咸陽視聽網
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          近日,陜西省人民政府網站發布《陜西省人民政府2020年履行教育職責情況自查自評報告》,其中透露:陜西開展“公參民”學校專項治理,力爭到2022年底基本消除“公參民”辦學模式,2023年底徹底整改到位。

          “公參民”學校主要包括三類

          近年來,公辦學校(含其附屬學校、校辦企業、學?;饡?、學校工會等附屬機構)通過舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校,擴大優質教育資源覆蓋面,在一定程度上緩解了部分地方優質教育資源的供需矛盾,但這種“公參民”辦學模式也誘發了許多矛盾和問題,引起社會廣泛關注。

          今年8月,教育部會同中央編辦、國家發展改革委、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、自然資源部、住房和城鄉建設部等部門印發通知,就規范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校進行部署。

          “公參民”學校主要包括以下三類:

          1、公辦學校單獨舉辦的義務教育學校;

          2、公辦學校與地方政府及相關機構(含具有財政經常性經費關系的其他單位、政府國有投資平臺、政府發起設立的基金會、國有企業等,下同)合作舉辦的義務教育學校。

          3、公辦學校與其他社會組織、個人合作舉辦(含公辦學校以品牌、管理等無形資產參與辦學)的義務教育學校。

          不同的“公參民”學校,規范的方式也不一樣。前兩種,轉為公辦學校,按照屬地原則,劃歸市、縣級地方政府教育行政部門統一管理;但對于優質教育資源缺乏的地區,由地方政府引進區域外公辦學校合作舉辦的義務教育學校,應堅持公有屬性,完善管理模式。第三種,符合“六獨立”要求(即獨立法人資格、校園校舍及設備、專任教師隊伍、財會核算、招生、畢業證發放)的,可繼續舉辦民辦學校,但應在履行財務清算等程序,并對民辦學校及相關單位、企業等使用公辦學校校名或校名簡稱進行清理后,公辦學校逐步退出;經協商一致且條件成熟的,也可轉為公辦學校。不符合“六獨立”要求的,地方政府要限期整改;整改不到位的,可視情況將其轉為公辦學?;蚪K止辦學。

          新建居住社區配套建設的義務教育學校,應當建為公辦學校。既有居住社區配套建設的“公參民”學校,在條件允許的情況下轉為公辦學校,也可通過承接政府購買服務方式提供學位、繼續辦學。

          各地要因地制宜、審慎推進,一省一方案,力爭用兩年左右時間,理順體制機制,實現平穩過渡。

          陜西要解決民辦義務教育在校生占比過高問題

          厘清了國家要求,咱們回過頭來再看陜西。

          《陜西省人民政府2020年履行教育職責情況自查自評報告》提出“規范民辦義務教育發展”,是這么表述的:

          落實好省委教育工作領導小組審議通過的《陜西省規范民辦義務教育工作方案》,解決民辦義務教育在校生占比過高的問題。

          開展民辦義務教育學校辦學條件達標情況和規范辦學情況核查,對整改不達標的按規定停止辦學。

          加強民辦義務教育學校財務行為全流程監管。

          開展“公參民”學校專項治理,力爭到2022年底基本消除“公參民”辦學模式,2023年底徹底整改到位。

          全面加強民辦義務教育學校黨建工作,確保民辦義務教育學校按照黨的教育方針辦學立校、教書育人。

          陜西“公參民”義務教育學校具體有多少所,目前沒有明確公布的數據。按照教育部通知的要求,各地要在2021年8月底前完成專項摸底排查,理清產權和責任關系,制定分省分年度工作方案,報教育部(發展規劃司)備案。

          此外,關于深入推進“雙減”工作,陜西也有一些部署。

          嚴控作業總量、提高作業質量,讓學生在校內“學足”“學飽”,讓課堂成為實現“雙減”目標的內驅力。

          把開展課后服務、加強“五項管理”、完善質量評價結合起來,建立家校協調機制。

          推動“三個課堂”改革,建立以學校在職教師為主體,以志愿者服務為輔助的課后服務師資保障機制,滿足學生和家長的多樣化需求。

          明確監管職責。堅持審批與監管并重,理順管理機制,夯實行政審批部門、業務主管部門監管職責。

          扎實開展校外培訓機構專項治理,嚴格檢查辦學場所、辦學資質、培訓行為。對發布虛假廣告等各類違規行為限期整改,直至停止辦學。

          嚴格開展校外培訓機構重新審核登記,通過多種途徑壓減學科類校外培訓機構數量,積極做好從業人員再就業指導工作。

          (文章來源:華商網-華商報)

          (責任編輯:張優美  審核簽發:蘇剛)

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